企业管理制度
企业管理制度
企业管理制度，是企业组织制度和企业管理制度的总称。
企业管理制度特征
1、以现代经营观念为指导;
2、以市场为导向;面向消费者;
3、生产与流通相结合;
4、内部条件和外部环境相结合;
5、经营战略与具体战术相结合。
企业管理制度作用
企业管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。它作为员工行为规范的模式，能使员工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。因此，企业各项管理制度，是企业进行正常经营管理所必需的，它是一种强有力的保证。优秀企业文化的管理制度必然是科学、完整、实用的管理方式的体现。
企业管理制度重要性
企业管理制度(Management Systems)现代企业管理制度是对企业管理活动的制度安排，包括公司经营目的和观念，公司目标与战略，公司的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位职责工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。
企业依法制订规章制度是企业内部“立法”，是企业规范运作和行使用人权的重要方式之一。企业应当最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利，聪明的企业都看到了这一点。
但实践中我们仍很遗憾地看到大量企业并未对此予以充分的重视，他们认为反正有国家法律、法规，出了事按国家法律、法规处理就行了。其实不然，国家法律、法规是大法，不可能针对某个单位具体情况，相对比较概括、原则，而企业的具体情况千差万别，需要的是更准确详尽、可直接运作的规范。
企业管理制度规范性
一、企业管理制度具有规范性，而且只有具有一定的规范性才能发挥企业管理制度的作用。
1、 一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的，在很多场合或环境里，规则=规范+程序。从一个具体的企业管理制度的内涵及其表现形式来讲：企业管理制度主要由编制企业管理制度的目的、编制依据、适用范围、管理制度的实施程序、管理制度的编制形成过程、管理制度与其他制度之间的关系等因素组成的，其中属于规范性的因素有：管理制度中的编制目的、编制依据、适用范围、管理制度的构成等;属于规则性的因素有：构成管理制度实施过程的环节、管理制度实施的具体程序、控制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序;形成管理制度的过程，完善或修订管理制度的过程，管理制度生效的时间、与其他管理制度之间的关系。
2、 规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件的：
第一，编制的制度是规范的，符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则的;
第二，实施规范性的制度全过程是规范的，而且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的;只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果呈现不规范的状态。
二、企业管理制度的规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中呈现的。
企业管理制度的规范性是要求企业管理制度呈稳定和动态的统一的，长年一成不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也无一定是好规范，应该根据企业发展的需要而实现相对的稳定和动态的变化。在企业的发展过程中，企业管理制度应是具有相应的稳定周期与动态的时期，这种稳定周期与动态时期是受企业的行业性质、产业特征、企业人员素质、企业环境、企业家的个人因素等相关因素综合影响的。企业应该依据这些影响因素的变化，控制和调节的企业管理制度的稳定性与动态性。导致规范性的企业管理制度动态变化时的因素一般有三种情况：
1、企业经营环境、经营产品、经营范围、全员素质等是要经常发生变化的，这些因素的变化相应会引发组织结构、职能部门、岗位及其员工队伍、技能的变化，继而会导致使用、执行原有的企业管理制度中规范、规则的主体发生变化，企业管理制度及其所含的规范、规则因素必然须因执行主题的变化而相应改变或进行修改、完善。
2、产品结构、新技术的应用导致生产流程、操作流程的变化，生产流程、操作程序相关的岗位及其员工的技能必然要随之变化，与之相关的企业管理制度及其所含的规范、规则、程序等因素必然须因此而改变或进行修改、完善。
3、 因为发展战略及竞争策略的原因，企业需要不断提高工作效率、降低生产成本、增加市场份额，当原有的管理制度及其所含的规范、规则、程序成为限制提高生产或工作效率、降低生产成本等的主要要素时，就有必要重塑企业机制，改进原有企业管理制度中不适应的规范、规则、程序。
三、规范性企业管理制度的良性动态变化必须是与企业管理制度相适应的创新结果。
企业管理制度的动态变化需要企业进行有效的创新，也只有创新才能保证企业管理制度的具有相对的稳定性、规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持企业管理制度规范性的最佳途径或唯一途径。
1、 企业管理制度是企业管理制度的规范性实施与创新活动的产物，通俗的讲：企业管理制度=规范+规则+创新;这是因为：一方面，企业管理制度的编制须按照一定的规范来编制，企业管理制度的编制在一定意义上讲，是企业管理制度的创新，企业管理制度创新过程就是企业管理制度文件的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的。另一方面，企业管理制度的编制或创新是具有规则的，起码的规则就是结合企业实际，按照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律，依据企业管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。
2、 企业管理制度的规范性与创新性之间的关系是一种互为基础、互相作用、互相影响的关系。良性的循环关系是两者保持统一、和谐、互相促进的关系，非良性的关系则是两者割裂甚至矛盾的关系。作为企业来讲，应该努力使企业管理制度的规范性与创新性因素之间的关系呈良性关系，也就是：规范性的因素是创新的产物，现行的企业管理制度里规范性的因素是前期企业管理制度创新的目标，同时，又是下一轮创新的基础。只有这样，企业管理制度才能在规范实施与创新的双重作用下不断完善、不断发挥其保证与促进企业发展的作用。
企业管理制度：论企业管理制度
管理企业如同管理一个国家，既要有宏观上的战略管理，又要有微观上的基础管理。完善的基础管理是企业战略得以顺利实施的有力保证，是企业实现可持续发展的关键因素之一，而企业管理制度则是企业进行基础管理不可替代的重要工具。它使每一次管理的创新得以巩固，而管理的发展又促进了制度的变革，企业则在这种良性互动中得以长期的生存发展。
一、企业管理制度的概念与作用
企业管理制度系指企业内一切规范员工行动、指示办事方法、规定工作流程的规章或约定。常见的有人事管理制度、公司组织章程、财务管理制度、生产管理制度、质量管理制度、物质管理制度、安全卫生制度以及岗位责任制等等。将制度作为基础管理的主要工具代替单纯依靠领导的口头指示、事必躬亲来构筑管理系统的管理方式，是企业基础管理发展的必然结果。制度的作用和重要性主要体现在以下方面：
1.制度使基础管理活动具有延续性。企业有一套完善的、行之有效的基础管理制度，即使主管突然离去，企业仍可继续有序进行生产经营活动，而不至于搞得员工不知所措。
2.制度是员工行动的准绳。有了制度，员工可以照规定行事，而不必一再向主管请示;主管也不必重复下达指示或发号施令，节省了许多时间和精力。
3.制度可以使企业日常的生产经营活动自动化。有了制度以后，员工可以在规定的期限和范围内自行作出决策，不必层层请示;换言之，制度可以使主管的授权更为明确、更为有效。
4.制度是主管与员工之间沟通的工具。主管将组织结构的权限、企业组织的目标、达成目标所必须付出的努力以及工作方法等等规定在管理制度中，使员工能够很清楚的了解自己在组织结构中的地位及其努力方向，同时也知道上司对他的要求是什么。
5.制度是员工与企业的工作合约。制度订立的目的是要规范员工的行动，员工接受工作就必须遵守各项管理规定，因此管理制度是工作契约的一部分。
6.制度是员工权益的保障。员工在企业应享受的权益，如工资的核算与调整、工作及休息时间的安排、任免迁调的决定、福利及恤养的给付等等，都应该在管理制度中有明确的规定和记载才能发生效力。如果单凭老板或其他经理人员的口头承诺，将来很可能会造成许多劳资间的争议。因此，管理制度也是员工权益的保障工具。
7.制度可以提高企业的经营绩效。管理制度揭示了员工的工作方法，可以起到事半功倍的作用。如《人事奖励办法》界定了员工行动的对与错，起到了激励员工的作用;《安全卫生及福利制度》可减轻员工工作时的心理负担，增加其安全感，有利于稳定员工队伍，提高员工士气等等。这些都有利于企业绩效的提高。
二、当前对管理制度认识的几个误区
当前，为数众多的企业基础管理薄弱，究其原因，笔者认为主要是对管理制度的认识陷入了误区，主要体现在以下方面：
1.把管理制度视为一种对领导本身的束缚。因为凡事都必须按规定执行，经理或老板就不能任意更改或随心所欲的发号施令。可传统的企业经营观念是：企业就是老板的王国，老板可随意指挥员工。如果订立了管理制度这种权威就不能再任意滥用，所以有些经营者因不能适应这种约束而排斥管理制度。
2.过分迷信管理制度。这是另外一种极端的态度，有些领导认为别的企业经营顺利是由于有其完善的管理制度，于是就将其原文照抄，移到自己的企业，并奉若神明。由于企业间的差异很大，其适用的制度也必然有很大差距，全盘照搬显然很难达到预期的效果。
3.把管理制度当成“安心丸”。这种管理者有一种过分崇尚秩序的倾向，以为人人守规矩，事事照章办，就会“天下太平”，就会出效益。其实，管理企业远非如此简单。
4.拿管理制度来当挡箭牌。常见的说法是“基于公司的规定，你的申请难以批准。”或“基于公司的规定，这些事情不归我办”等。这是借助某些制度推托责任和困难。
5.把管理制度当成巩固个人权威的工具。有些管理者拿制度吓唬其部属，以显示他的权威。这些人常会以这样的口气威胁员工：“如果你不这样做，我就按规定罚你!”这样不仅扼杀了员工的工作热情和创造力，也为企业发展设置了障碍。
三、企业管理制度本身的缺陷
企业管理制度本身的缺陷是其难于执行的主要原因，具体表现如下：
1.与法律抵触。企业的制度属于一种私人法律，应该以国家法律为基础。问题是有些企业经理缺乏法律知识，又不愿请教律师或法律专家，而是闭门造车，订立出与国家法律相抵触的制度。
2.违背公共秩序和善良风俗的制度。管理制度是一种私人立法，立法的原则不能违背社会的公共秩序和善良风俗。但有些企业故意把规章制度订得很暧昧，在执行时可能按自己的意愿任意解释，从而逃避责任。
3.咬文嚼字的管理制度。管理制度能够让员工看懂是让其遵守的先决条件，但有些经理订立制度时却喜欢咬文嚼字，用一些生硬的词汇或搬弄专业名词。例如，某化学厂的安全守则中有一条规定：在禁区内不得燃放可燃物或使用足以致燃的器具。其实际意义就是：禁区内严禁烟火。只需七个字却用了二十一个字，而员工还未必能看得懂。
4.违反人性的制度。管理制度的适用对象是员工，即是针对人的，因此必须要考虑人性的因素。太过严格、动则处罚的制度必定降低员工的创造力，让员工难以适应，结果不是弃职他去，就是消极怠工，以求不做不错。
5.不切实际的制度。有些制度虽然内容完备，但在执行上有困难或执行起来不但不能提高员工效率，反而增加员工负荷。
四、企业管理制度贯彻执行中的问题
1.搞形式主义。有些企业虽有制度，但却不去执行，甚至不向员工宣布，只是摆摆样子，应付检查，使制度无法发挥应有的作用。
2.不能持之以恒。许多企业在制度制定之初还能够执行，但过一段时间就渐渐放弃了，虎头蛇尾，不能坚持下去。
3.不能严格执行。管理者在依据制度标准衡量员工的工作时，总是碍于情面，或扩宽标准或以“下不为例”使应有的处理不了了之，大大降低了制度的效力。
4.不能公平的执行。企业领导不能以身作则，甚至将自己排除在制度之外，却严格要求员工的行为或因人而异，偏向某些人。这样很容易失去领导的威信，制度的威严，使生产经营活动难于协调。
五、充分发挥制度作用的途径
要充分发挥企业管理制度的作用没有什么捷径可走，必须从认真建立和有效执行各项制度做起，并在管理活动实践中不断完善制度。
1.管理者要走出误区。正确认识制度的创立之本——规范行为、提高效率，这是防止制度的负面效应，发挥其重要作用的前提条件。
2.建立一套体系完善、内容合理、行之有效的管理制度。为此，建立制度时应注意遵循以下要求：
(1)对制度制定者的要求。具体包括：要了解国家法律、 社会公共秩序和员工的风俗习惯;要熟悉企业各部门的业务及具体工作方法;要有较好的文字表达能力和分析能力;要做到公正、客观。
(2)对制度内容的要求。 具体包括：制度所依据的资料必须要全面、准确，能够反映生产经营活动的真实面貌;制度体系要完善、科学;不能违反国家法律和善良风俗;要根据实际需要设计相应条款;要明确、翔实、便于理解;要以发挥激励作用为目的;要充分考虑员工的意见，和员工达成共识。
3.要保证各项规章制度得到严格、公正、持久执行，这是发挥制度作用的关键。为此，管理者要以身作则，起到表率作用;坚持按标准、规定严格考核，决不能搞形式主义;监督与考核工作要经常化、规范化、科学化;要坚持奖罚公平合理，条条落实，月月兑现;要加强与员工的沟通。
4.制度要随着企业的发展，环境的变化定期审查，不断完善、更新，以推动企业基础管理水平的逐步提高，形成企业内部的核心竞争力。
看了“企业管理制度”